日前，农业农村部发布2024年度金融支农十大创新模式与十大典型案例。“中国人保统筹涉农保险产品助力耕地保护和质量提升综合保障模式”入选金融支农十大创新模式。
粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的根本所在。切实保护耕地，是我国的基本国策。据了解，中国人保旗下人保财险主动作为、精准谋划，针对耕地保护、高标准农田建设管护、耕地质量提升过程中面临的诸多风险，发挥保险功能作用，打出了“保险促进耕地保护组合拳”，为耕地保护和耕地质量提升提供全方位的支持和风险保障。
创新产品
健全保险保障机制
据人保财险有关负责人介绍，围绕高标准农田建设、基础设施管护和耕种使用3个阶段，人保财险创新开发高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险、农田设施损毁综合保险和耕地地力指数保险三大产品，为普通农田变高产良田提供全方位保障。
其中，高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险，主要保障因质量潜在缺陷、自然灾害造成的物质损坏，以及发生管护故障无法正常运行而产生的工程设施维修费用、人工费用等。农田设施损毁综合保险，主要保障高标准农田在建工程和使用中因自然灾害和意外事故造成财产损失或发生意外事故导致第三者人身伤亡或财产损失，以及为高标准农田设施在日常使用过程中造成的费用损失提供保障。
在四川省仁寿县曹家镇的高标准农田建设项目中，人保财险四川省分公司的保障范围覆盖工程质量潜在缺陷、管护费用、自然灾害造成的建设工程损毁损失等。
“在去年10月份开展的农田管护巡查过程中，我们发现存在渠道破损淤堵、蓄水池渗漏及道路开裂等情况，公司立即对受损点位进行查勘定损，厘定维修方案。最终全面完成设施修复工作，公司共计支付维修费用5.75万元。”人保财险仁寿支公司有关负责人告诉《农村金融时报》记者。
截至2024年12月末，人保财险三款农田相关保险产品已在全国31个省份推广。其中，高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险累计提供风险保障144亿元；农田设施损毁综合保险累计提供风险保障29亿元；耕地地力指数保险累计提供风险保障超8亿元。三款产品累计支付赔款超过1.35亿元。
服务创新
提供全程管护服务
高标准农田“三分建、七分管”。为提升农田设施管护能力，人保财险积极引入专业服务，对农田建设前、中、后期全过程介入，推进农田项目“建管合一”。
“前期是针对高标准农田、水泵、灌溉设施、沟渠管道等重点设施进行风险查勘，根据查勘实际情况形成‘体检报告’，制作承保方案，对发现的问题提出维保建议。在中期，制定巡田计划，定期进行人员巡检、无人机巡航，及时发现风险点与损毁处。在后期，针对发现的问题联系第三方管护单位进行维修，完工验收后高效开展理赔，定期反馈管理分析报告。”上述人保财险负责人说。
在四川省，人保财险建立了项目管理、风控服务、管护巡查三支专业服务团队，引入符合专业资质的工程质量管理机构，及时发现施工中存在的质量风险并提出改进建议。2024年共发现风险点585项，对已建成项目发现风险隐患164处，提交风险报告133份，有效提升了高标准农田的管护效率。
科技赋能
持续提升服务能力
为切实提升服务效率，人保财险推进科技赋能，加大科技工具应用，自主研发“农田管护”平台，将风控技术嵌入工具平台，以流程数字化、作业线上化和服务智能化为目标，全面整合各方角色、业务流程、项目信息，以线上化手段赋能现场风险查勘、日常巡护等工作的开展。
在四川省，人保财险通过“农田管护”平台，录入已承保的高标准农田建管项目的具体信息，并在地图上划定承保区域。巡查人员通过手机端App，按照当地管护制度约定的频率对承保地块进行定期打卡、巡查，对发现的风险隐患和相关事故，形成风险报告及时处理，做到承保边界清晰、巡查管护有记录、事故处理有规范。
风险减量
助力耕地质量提升
人保财险积极推进保险模式从传统损失补偿升级为风险减量，积极探索“耕地地力补偿保险+管护服务”等模式，构建事前预防和事后风险补偿一体化服务机制，以多样化的保险机制助力耕地质量提升，提高农民种粮的积极性。
在辽宁省，人保财险运用“保险产品+设备服务+培训指导”模式，引导农民主动参与耕地质量提升工作，通过为农户免费提供用于土壤改良的物资、使用农具机械对保险耕地实施土壤改良作业以及聘请第三方土壤修复技术公司进行实地技术指导等措施，有效促进了耕地质量的提升。
上述人保财险负责人表示，未来将进一步深化和完善农田系列保险产品功能，拓宽保障范围、扩大承保面积，优化完善保险服务模式，探索形成可借鉴、可复制、可推广的耕地保护长效机制，为乡村全面振兴、农业强国建设和农业农村现代化作出新的贡献。
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